德克薩斯州參議員特德克魯茲週三向美國參議院提出了配套立法，明尼蘇達州眾議員湯姆埃默爾的法案禁止美聯儲直接向個人埃默爾發行中央銀行數字貨幣或CBDC 宣布. Emmer 於1 月18 日提出了眾議院法案。共和黨同胞克魯茲的立法可能會加速該法案的通過或拒絕，因為它允許同時在國會兩院進行審議。
國會區塊鏈核心小組的聯合主席Emmer 提出了他的法案，因為他擔心零售CBDC 會迫使消費者在聯邦儲備銀行開立賬戶 可以 這位立法者說：“被用作美國人絕不應該容忍自己政府的監視工具。” 埃默在一月份說，
“要求用戶在美聯儲開設賬戶以訪問美國CBDC 將使美聯儲走上類似於中國數字威權主義的陰險道路。”
他還表示，集中消費者的財務信息會產生安全問題。
美聯儲無權為個人開立賬戶。它 發布 1 月份關於CBDC 的分析論文詳細討論了所涉及的披露問題，並指出需要在個人隱私與阻止犯罪活動所需的透明度之間取得平衡。該論文發現，最合適的美國CBDC 形式將是中介，即“私營部門將提供賬戶或數字錢包，以促進CBDC 持有和支付的管理。”
中介可以在不改變美聯儲權力的情況下創建一個CBDC。它還將身份驗證的責任移交給私營部門金融服務提供商，這是文件中規定的另一個重要的CBDC 質量。美聯儲的文件指出，“在沒有行政部門和國會明確支持的情況下，美聯儲不打算繼續發行CBDC，最好是以特定授權法的形式。”
克魯茲的法案遵循週一在眾議院的民主黨提案 創建美元的電子版本 不是基於由財政部而不是美聯儲發行的區塊鏈技術。這種電子貨幣將基於設備而不是基於賬戶。