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白宮發布“有史以來第一個”全面的加密框架

繼喬·拜登總統之後 行政命令 關於確保負責任地發展數字資產,聯邦機構提出了一份關於美國加密監管六個主要方向的聯合情況說明書。它總結了九份單獨報告的內容,這些報告已提交給總統,以“闡明負責任的數字資產開發的清晰框架,並為國內外的進一步行動鋪平道路。”

情況說明書是 發表 9 月16 日在白宮官網上發布,由7 個版塊組成:(1)保護消費者、投資者和企業; (2) 促進獲得安全、負擔得起的金融服務; (3) 促進金融穩定; (4) 推進負責任的創新; (5) 加強我們的全球金融領導地位和競爭力; (6) 打擊非法金融和(7) 探索美國中央銀行數字貨幣(CBDC)。

有些部分沒有包含任何特別新的信息,再次強調了本屆政府一直堅持的原則和政策。例如,為了保護消費者和投資者,報告敦促監管機構——美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會——“積極對數字資產領域的非法行為進行調查和執法行動”。與此同時,他們沒有提及監管者職責的分離,這仍然是該國的主要監管問題之一。

為了促進金融服務的獲取,聯邦機構建議為非銀行支付提供商創建一個聯邦框架,並鼓勵採用像FedNow 這樣的即時支付系統,美聯儲計劃在2023 年推出該系統。

作為推進負責任的創新工作的一部分,最近發布了一份關於加密採礦對氣候影響的重要報告的科學技術政策辦公室(OSTP) 將製定數字資產研發議程,以幫助緩解負面氣候影響。出於同樣的目標,能源部、環境保護署和其他機構將考慮進一步追踪數字資產對環境的影響。

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雖然情況說明書聲稱美國機構將“利用美國在國際組織中的地位來傳達與數字資產相關的美國價值觀”,但它沒有具體說明這些價值觀與迅速興起的歐洲監管方法有何不同。

該安全策略涉及對《銀行保密法》、反舉報法規和禁止無牌匯款的法律的修訂,以明確適用於數字資產服務提供商,包括交易所和不可替代的代幣平台。

情況說明書的最後但也許是最重要的部分是專門針對美國CBDC 的。它表明政府已經為美國CBDC 系統制定了政策目標,但需要進一步研究該系統可能的技術基礎。不過,這個意圖似乎相當嚴肅,因為財政部將領導一個由美聯儲、國家經濟委員會、國家安全委員會和OSTP 參與的跨部門工作組。