美國眾議院金融服務委員會高級成員Patrick McHenry 和投資者保護、創業和資本市場小組委員會高級成員Bill Huizenga 發送 週一致證券交易委員會(SEC) 主席加里·根斯勒(Gary Gensler) 的一封信，表達了他們對SEC 對1934 年《交易法》的擬議修正案的擔憂，該修正案將擴大交易所的定義和“作為常規業務的一部分”這一短語。國會議員表示，這些變化可能會扼殺數字資產生態系統的創新。
每個人都表示，他們理解根據1 月26 日提出的冗長的新措辭，通信協議系統將包含在交換的定義中。提案中沒有明確提及通信協議系統。重新定義 引起硬幣中心的火災 上個星期。加密遊說團體表示，它將為交易所創建一個“基於語音的定義”，並通過要求它們獲得許可來影響去中心化交易所。硬幣中心聲稱這種變化將違反言論自由。
3 月22 日的提案將更改“經銷商”定義中“作為常規業務的一部分”的措辭。它將該短語的含義擴展到“從事證券買賣的常規模式”的人 [or government securities] 具有向其他市場參與者提供流動性的效果”，並要求該人在SEC 註冊。 美國證券交易委員會在腳註中補充說，該規則也適用於被視為證券的數字資產。
“美國證券交易委員會在這兩項提案中的分析不足以證明此類提議的變更是合理的。 […] 最重要的是，SEC 未能確定規則制定旨在解決的問題，特別是因為它涉及要求某些促進數字資產交易的市場參與者向SEC 註冊，”McHenry 和Huizenga 寫道。
此外，議員們注意到提案的評論期很短，這些提案包含在它們之間近800 頁長的文件中。他們要求將評論期延長至至少60 天。他們總結說：“我們還要求重新提出上述兩項規則制定，並提供充分的經濟分析、理由和更明確的規則制定意圖，以適用於數字資產生態系統。”