美國總統喬·拜登於3 月9 日簽署了《確保負責任地開發數字資產的行政命令》。該命令已於 預計幾個月，讓一些業內人士有足夠的時間來建立恐懼感。然而，行政命令或EO 發布後，得到了一致的批准。
“我期待某些事情，但積極的語氣不一定是其中之一，”TRM Labs 法律和政府事務負責人Ari Redborn 說 的順序。加密倡導組織Coin Center 執行董事Jerry Brito 發推文 EO 是“進一步肯定，當嚴肅的官員清醒地看待加密貨幣時，他們的反應不是點燃他們的頭髮，而是承認它是[n] 美國想要促進的創新。 ”
在支持的立法者中，懷俄明州的共和黨“加密參議員”辛西婭·盧米斯 說 在一份聲明中，“很高興看到拜登政府對數字資產越來越感興趣。”
EO 承認 數字資產在國家和全球經濟中的地位，並指出非國有數字資產的市值已從2016 年11 月的140 億美元增加到五年後的3 萬億美元。它繼續說，快速發展和不一致的控制“需要美國政府對數字資產的方法進行演變和調整”。 EO 制定了與消費者保護、金融穩定、非法金融和國家安全、美國領導力、為銀行不足和負責任的發展服務有關的政策目標。
齊心協力
EO 沒有具體說明任何監管行動。相反，它概述了一個跨部門流程，將涉及16 名高級官員，其中包括幾名內閣成員，獨立監管機構也可能參與其中。他們的首要職責是編寫一系列詳盡的報告，包括各種補充和附件，從EO 發布後的90 天到一年多的時間間隔內提交。總統國家安全事務助理傑克沙利文和總統經濟政策助理布賴恩迪斯將協調跨部門進程。
不應低估EO 作為項目管理的複雜性。前FDIC 副主任Alexandra Barrage 現在是Davis Wright Tremaine LLP 的合夥人，他告訴Cointelegraph，跨部門流程“證明了數字資產跨越了這麼多問題，沒有一個機構可以解決它。” Barrage 說，這些報告和建議將相互依賴，並且需要質量控制監督。 “你不希望有20 種不同的意見不能連在一起，”她說。
報告完成後，政府政策目標的實施仍將是一個目標。 Susman Godfrey LLP 的合夥人Oleg Elkhunovich 告訴Cointelegraph，EO 的語言“非常平衡、非常有意識”，而且它“經過深思熟慮且令人信服”。儘管如此，EO的最終影響是“任何人的猜測”。
“大多數行業都在要求規則，”Elkhunovich 說，因為缺乏積極執行的監管使得創新存在風險。 EO 也標誌著將加密貨幣視為狂野西部的觀念的終結。 “這是一個價值3 萬億美元的市場，”Elkhunovich 說。 “你不能這樣。”
Ballard Spahr LLP 反洗錢團隊的聯合負責人Peter Hardy 通過電子郵件告訴Cointelegraph，沒有漏洞的一致監管“當然是理想的目標”，但該目標“在實踐中將難以實現——特別是考慮到持續不斷的技術的快速變化，這意味著法規需要不斷地衝刺才能跟上。”
“只要有把握地知道一個人是否受到SEC、CFTC、FinCEN 或它們的某種組合的監管——如果是這樣，究竟如何——將是非常有價值的，”Hardy 補充道。
在加密公司發現哪些機構將對其進行監管之前，有很多事情需要在幕後進行梳理。 EO 提到了七個監管機構的名稱，其中一些已經在爭奪權力。
貨幣監理署(OCC) 和消費者金融保護局(CFPB) 不同意租賃金融科技公司 例如，去年，商品期貨交易委員會(CFTC) 主任 要求增加執法權 上個月在參議院討論加密貨幣。美國證券交易委員會(SEC) 被指控執行過度 努力。該機構在EO 中幾乎沒有提及，也沒有被賦予重要角色。
綠色能源和數字美元
EO 授權的一份報告將解決與區塊鏈技術相關的環境問題，以及它如何“阻礙或推進應對氣候變化的努力”。該報告將涉及環境保護署(EPA) 的管理員以及其他官員。在拜登政府的領導下，EPA 一直在顯著增加其監管活動，其努力已經開始 影響 加密採礦業及其能源。
Soluna Computers 首席執行官John Belizaire 在給Cointelegraph 的一份聲明中指出，加密行業的碳足跡、化石燃料使用、設備回收和其他形式的廢物處理是該機構未來可能關注的問題。 Belizaire 寫道，在這些方面，“加密行業已經走上了改善和成熟其運營的道路”。他說，該行業可以通過多種方式與監管機構協同合作，以加強能源網並“加速綠色轉型”，並得出結論認為，加強監管“對行業來說將是一件好事”。
最後，行政命令指出，政府“將研發工作放在了美國中央銀行數字貨幣或CBDC 的潛在設計和部署選項中的最高緊迫性”。這是值得注意的，鑑於 美聯儲的謹慎立場 CBDC 及其在世界範圍內的快速發展。
EO 指示財政部長與其他相關官員一起編寫一份關於CBDC 的報告。鼓勵聯邦儲備系統理事會 繼續研究CBDC，司法部長將帶頭“評估任何必要的立法變更，以在180 天內發布美國CBDC，並在此後不久制定立法提案。”
未來漫長的過程
這項工作是在中期選舉之後進行的，因此無法預見它將出現的立法環境。毫無疑問，立法建議只是漫長過程中的第一步。
區塊鏈安全公司Elliptic 的政策和監管事務主管大衛·卡萊爾(David Carlisle) 在LinkedIn 上寫道：“這無疑表明美國（最終）正在戰略性地考慮加密對金融創新和競爭力的影響。” “雖然這仍然不是定局，但數字美元將會出現 […] 這表明美國正在認真對待隨著加密創新的繼續以及中國等國家開發和推出CBDC 可能失去競爭優勢的風險。 ”
EO 發布後，加密貨幣和相鄰公司的股票出現了短暫的上漲。 EO不太可能在短期內對市場產生任何影響。 Greenspoon Marder LLP 的高級顧問Gai Sher 在給Cointelegraph 的一份聲明中指出，“它不需要市場參與者採取任何行動或不作為。” 她繼續說：“我們等待可行的監管。 […] 與此同時，國際社會正在向前邁進。 ”
監管開始前的過渡期不一定會浪費行業的時間。協調員沙利文和迪斯 承諾 他們“致力於與盟友、合作夥伴和更廣泛的數字資產社區合作”。