俄羅斯財政部提高了其在 曠日持久的攤牌 通過正式提出一項提議對數字資產進行監管而不是禁止它們的法案來反對該國的中央銀行。
2月21日，工信部 介紹了一份草案 向政府提交“關於數字貨幣”的聯邦法律。立法程序的這一階段先於法案提交議會審議。
該機構引用“數字貨幣合法市場的形成，以及確定其流通和參與者範圍的規則”作為該倡議的理由。強調該法案並不尋求賦予數字貨幣法定貨幣地位，其作者將加密貨幣定義為一種投資工具。
該法案為促進數字資產流通的平台提出了許可製度，並規定了此類運營商應遵守的審慎、風險管理、數據隱私和報告要求。合法購買和銷售加密貨幣只能通過銀行賬戶進行，並且建議加密貨幣平台和銀行都引入了解你的客戶程序。
該立法還要求數字資產運營商告知零售客戶與加密交易相關的風險。個人必須通過一項測試，評估他們對加密投資實踐和風險意識的了解。通過測試的人將受到每年600,000盧布（約合7900美元）的投資限額； 未通過測試的人每年最多只能投資50,000 盧布（650 美元）。企業和合格投資者將不受年度限制。
此外，該法案引入了加密採礦的正式定義，並指定了加密市場參與者可以向稅務機關報告其活動的機制。
財政部的法案是在俄羅斯央行發出自己的法案幾天后發布的 數字資產框架 提交給工信部審查。 CBR 的立場保持不變：發行數字資產並促進其流通被視為非法，而不應允許銀行和其他金融機構持有或交易加密貨幣。最新草案中包含的一項新條款還提議取締加密廣告。
財政部和中央銀行在意料之中，但未能在2 月18 日之前調和他們的立場，反而產生了兩項相互矛盾的立法。財政部的新聞稿諷刺地提到，CBR 的提議“將在法案製定的後期考慮，只要它們與財政部的做法不衝突。”