參議院銀行、住房和城市事務委員會聽取了幾位了解穩定幣的專家證人的意見，他們敦促立法者建立明確的監管框架，但似乎無法就劃定界限達成一致。
在周二關於“穩定幣：它們如何工作、如何使用以及它們的風險是什麼？”的聽證會上。美國大學華盛頓法學院教授希拉里·艾倫、公開市場金融政策主管亞歷克西斯·戈德斯坦、戴維斯波爾克和沃德威爾合夥人傑·馬薩里以及Circle 首席戰略官兼全球政策主管Dante Disparte，就穩定幣可能對美國金融體系構成的一些風險以及立法者如何處理監管空間向美國參議員發表講話。
戈德斯坦的書面證詞 包括 她認為，去中心化金融或DeFi 項目“在很大程度上不符合”對“了解你的客戶”、反洗錢、打擊恐怖主義融資和當前美國製裁的檢查。她說，因為“在DeFi 應用程序中幾乎沒有KYC/AML 檢查”，像Pax Dollar (USDP) 這樣的穩定幣可用於將勒索軟件付款從一種加密貨幣轉換為另一種加密貨幣。
馬薩里 添加 美國立法者可以考慮讓穩定幣發行人在聯邦憲章下運作，而不是可能要求他們成為銀行等投保的存款機構。根據馬薩里的說法， 受監管的穩定幣發行人 類似於FDIC 保險的銀行是“不可行的”和“不必要的”。她表示，這些公司已經能夠將其穩定幣儲備的風險限制為“短期流動資產，並要求這些儲備的市場價值不低於已發行穩定幣的面值”。
馬薩里說：“新的、設計良好的聯邦憲章可以適應一種商業模式，其前提是發行完全由短期流動資產和相關支付服務提供支持的穩定幣。” “該章程可以對儲備資產構成提出要求，同時根據業務模式的性質調整槓桿比率或基於風險的資本要求和其他要求。 它可以限制穩定幣發行人從事風險更高的活動，以盡量減少對儲備資產的其他要求。”
相比之下，Disparte——唯一直接出現與穩定幣發行人有直接聯繫的見證人—— 用過的 他的部分書面證詞強調了圍繞數字資產的用例，包括賦予女性和少數族裔企業家權力以及提供援助。雖然他確實暗示改變方法 穩定幣可能需要監管，立法者的首要任務應該是“不傷害”並鼓勵創新。
“我認為我們正在獲勝 [the digital currency] 因為在美國監管範圍內發生的自由市場活動與數字貨幣和基於區塊鏈的金融服務的總和競爭，“Disparte 說。 “這些活動的總和正在推進美國廣泛的經濟競爭力和國家安全利益。 ”
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並不是每個出現在委員會面前的證人都如此樂觀。艾倫 說 穩定幣可能對美國的“金融穩定構成真正威脅”。在她看來，資產類別最終可能會增長到足以取代足夠美元的程度，從而限制美聯儲應對通脹的能力。
“私營部門機構——沒有為公共利益服務的授權——將篡奪對貨幣供應的控制權，削弱央行控制通貨膨脹或解決通貨緊縮的能力，”艾倫說。 “這是避免鼓勵穩定幣增長的政策的另一個原因。”