美國總統喬·拜登(Joe Biden) 在發布他的第14067 號行政命令(EO) “確保負責任地開發數字資產”時下令撰寫十多份報告。五份報告的到期日在90 天內，最後三份報告於9 月16 日由財政部同時公佈。這些報告是根據《行政令》第4、5 和7 節的指示編寫的。
EO 第4 節中訂購的報告標題為“貨幣和支付的未來”。那個報告 看起來 目前使用的幾個支付系統由美聯儲或清算所運營，清算所由一組主要銀行擁有。預計將於2023 年開始運行的非區塊鏈FedNow 服務即時支付系統將作為補充。
在“近期貨幣和支付創新”的標題下，穩定幣與FedNow 一起被引入。它們受到了一些粗略的討論，檢查了可靠性和反洗錢/打擊資助恐怖主義（AML / CFT）能力的潛在缺陷，它得出結論：
“從事穩定幣交易的金融機構須遵守AML/CFT 義務。 但是，如果穩定幣在全球範圍內被廣泛採用作為支付手段，由於全球數字資產AML/CFT 標準實施不均衡，穩定幣可能會給非法金融帶來更大的風險。”
該報告的大部分內容專門針對中央銀行數字貨幣（CBDC）。儘管該報告提出了諸如支付CBDC 的利息、運營CBDC 的成本和公私合作夥伴關係等問題，但討論主要集中在風險上。
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CBDC 和隱私保護的相互作用得到了微妙的考慮：
“雖然實物現金可以實現匿名交易，但CBDC 可能會以更大的規模和速度使用。 […] 因此，與實物現金相比，CBDC 系統中的匿名性可能會大大增加洗錢、擴散融資和恐怖主義融資風險。 […] CBDC 還可以為改進監管和 AML/CFT 合規性提供寶貴的新機會。 ”
該報告最後建議“在確定符合國家利益的情況下”繼續進行CBDC 研究。此外，應鼓勵即時支付技術改善支付格局。應建立監管框架，優先考慮跨境支付。