早在8 月份，就有一些可怕的警告稱拜登政府提議的基礎設施法案可能會通過將加密礦工趕出美國、削弱美國的領導作用等對加密貨幣和區塊鏈行業產生什麼影響。作為回應，加密行業動員了 對立法者進行全面的法庭遊說. 然而，消除令人不安的數字資產語言為時已晚，11 月，基礎設施法案簽署成為法律。
好消息是，基礎設施法要到2024 年1 月才會生效，這讓我們有很多時間來彌補其不足。不利的一面是，其令人擔憂的方面——尤其是對“經紀人”的擴展定義和一些新的數字資產報告要求——並沒有消失。正如卡爾達諾創始人查爾斯·霍斯金森(Charles Hoskinson) 所說， 著名的 在該法案簽署後不久的11 月中旬，“壞 [crypto] 語言”現已載入法律。
最近，總部位於華盛頓的區塊鏈協會執行董事克里斯汀史密斯告訴Cointelegraph：“我們仍然擔心現已簽署的基礎設施法案中經紀人條款缺乏明確性。 […] 如果該條款保持不變，可能會對美國礦業的增長產生不利影響。 ”
謹慎樂觀？
在過去三個月中，由於美國即將出台的立法，有些時候聽起來好像天塌下來了。 “對於美國和我們保持世界創新中心的能力來說，這將是一個驚人的損失，” 預先警告 風險投資公司安德森霍洛維茨。但是，事情現在似乎沒有那麼激動了。
監管和立法方面都有跡象表明，該法案的潛在負面影響可能很快會得到緩解。國會已經提出了幾項修正案，美國財政部似乎正在認真聽取業界的反對意見。回想起來，這些不祥的警告是否有些過頭了？
“最初有很多人擔心哪些與加密相關的實體——礦工、交易所、開源軟件開發者、自託管錢包開發者等——會被包含在’經紀人’語言中，”Will Evans，董事總經理美國CEX.IO 加密貨幣交易所告訴Cointelegraph。 “然而 [U.S.] 國庫 [Department] 隨後表示該語言僅適用於那些“能夠遵守”的人，其中不包括礦工、硬件開發人員等”——儘管它仍然包括加密貨幣交易所和一些投資者。 埃文斯補充說：
“雖然密碼圈中的所有實體都沒有擺脫困境，但最初認為受到影響的人數似乎有所減少。”
Elliptic 金融機構監管與合規高級顧問Chris DePow 告訴Cointelegraph，“現在判斷整體連鎖效應可能是什麼還為時過早”，儘管與任何新的監管舉措一樣，人們必須考慮其影響持續的技術創新。 “我們仍然謹慎樂觀地認為，隨著時間的推移，與加密相關的基礎設施法案中一些更具挑戰性的部分將通過指導信和監管評論得到解決。”
加密數據和軟件提供商Lukka 的稅務解決方案主管Olya Veramchuk 告訴Cointelegraph：“對擬議報告規則的可行性的擔憂是絕對有效的，儘管該法律的規定要到2024 年才會生效。” “加密社區的時間有限，無法繼續與財政部監管機構進行對話，以製定可行、實用的規則和指導。”
Veramchuk 被問及該法律最令人不安的方面，即“經紀人”的定義過於寬泛？企業的10,000 美元加密交易報告要求？對她來說：“如果沒有財政部的適當指導，這兩項報告規定都可能超出預期用例。” 她進一步補充說，“這個寬泛的定義可能意味著個人必須滿足針對經紀人的報告要求，這不是解決報告問題的有效解決方案。”
潛在的重罪
弗吉尼亞大學法學院兼職教授亞伯拉罕·薩瑟蘭(Abraham Sutherland) 告訴Cointelegraph，該法律對稅法第60501 條的修正是“對數字資產的主要威脅”。根據薩瑟蘭的說法，法律將要求收到超過10,000 美元數字資產的“任何人”驗證發件人的個人信息，包括社會安全號碼，並在15 天內簽署並向政府提交報告。不遵守可能是重罪。
“礦工、利益相關者、貸方、去中心化應用程序和市場用戶、交易者、企業和個人都有受此報告要求約束的風險，即使在大多數情況下，收據中的個人或實體無法報告需要的信息，” 寫了 薩瑟蘭在9 月的一份報告中。
參考華盛頓最近的立法努力來緩和法律的影響——比如眾議員帕特里克麥克亨利的 “保持美國創新法案” 11 月17 日推出——薩瑟蘭告訴Cointelegraph，兩黨的努力“應該是該行業團結起來的事情，因為它迫使這個問題被辯論。”
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埃文斯說：“最大的恐懼在於迫使法定貨幣——以及加密貨幣——變成沒有考慮生態系統細微差別的過時的監管模式，”他補充說：“投資者和交易所最關心的問題是與報告損失、收益和成本基礎有關。 作為交易所，如果客戶使用自託管錢包和DeFi 應用程序，則很難準確定義客戶的成本基礎； 投資者很難在同一情況下準確地得出他們的損失和收益的價值。” 他補充說，錯誤地報告這些類型的事情，即使是意外，也會給各方帶來巨大的後果。
有補救措施嗎？
在實施期間，即隨著法規的製定、發布和評論，關鍵加密條款是否仍然可以修改？或者，是否還有其他看起來有希望的立法選項？
埃文斯回答說，在首次報告到期之前，仍有足夠的時間來適應法律的製定方式。如前所述，財政部正在研究法案中的條款，行業遊說者仍在參與。
“Coinbase 上個季度在遊說上花費了近80 萬美元，其他團體在同一時期也將支出增加了50% 到100%，”埃文斯繼續說道。 “所有這一切的最終結果肯定會在實施期間進行一定程度的修改。”
“重要的是立法者努力修改法律，以便只有那些真正負責代表第三方進行加密活動的實體或個人才被涵蓋，”DePow 說。與此同時，美國參議員Lumis 和Wyden，“都是這方面的堅定擁護者”，正在製定一項修正案，以修改法律中的措辭。
史密斯補充說，她的團隊“對美國國稅局和財政部最近的發展感到鼓舞，表明他們可能會在規則制定過程中對這個問題採取順從的態度”，而維拉姆丘克指出，稅法和法規“一直在進行中，隨著規則的建立，國會無疑會尋找機會提供清晰度。”
阻礙創新？
有人擔心該法律可能會阻礙美國的加密貨幣和區塊鏈創新，尤其是在其全球最大競爭對手中國似乎在加密貨幣競爭中取得一些進展的關鍵時刻。
眾議員麥克亨利在他的法案中提到了類似的東西，暗示如果美國明智地管理其加密貨幣監管，它就有機會在中國人身上採取行動：
“中國政府最近禁止加密貨幣交易為美國提供了一個機會，可以進一步加強其作為創新區塊鏈技術發展領先國家的作用。 為數字資產的消費者和開發商提供明確的規則對於利用這一機會至關重要。”
與此同時，史密斯警告說，“用短視的規則懲罰這個仍處於起步階段的行業只會威脅加密經濟的潛在增長，從而威脅到我們國家在創新方面的全球領先地位。”
“重要的是要注意加密是一種全球現象，”埃文斯宣稱。 “通過禁止美國境外發生的積極發展的法律可能會損害該行業和國家，”補充說：
“這是加密貨幣第一次對其實施有影響力的監管，而且它是通過一項幾乎不相關的法案的後門完成的。”
加密的長期勝利？
暫且不談麻煩的語言和笨拙的加密報告要求，法律對加密和區塊鏈社區有什麼積極意義嗎？
“這項法案的出台正迫使監管機構更深入地研究加密貨幣，”埃文斯說，並進一步補充說：“客觀地說，美國主要監管機構正在首次真正了解該行業。” 他認為，為稅收義務以及加密貨幣的購買和報告等事項製定法規也可能會鼓勵新的市場參與者。
Veramchuck 補充說：“許多行業參與者將監管需求視為加密貨幣和其他數字資產將繼續存在的標誌，這是一個很好的維護前景。” “雖然不是沒有成長的痛苦，但良好的監管結構的好處將遠遠超過負擔。”
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“該法案的透明度和消費者保護目標可能有助於建立對加密貨幣的信心，”DePow 說。它甚至可以通過“向散戶和機構投資者保證他們不是在’狂野西部’開展業務，而是與更廣泛的金融科技行業中監管良好且安全的部分進行接觸”來幫助擴大該行業。他。
總而言之，對於這項具有里程碑意義的美國立法，加密行業不想放過腳。默認情況下——如果沒有更多的事情發生——是監管混亂，會在美國的區塊鏈行業中造成混亂需要更多的監管清晰度。
但是，更長遠的觀點也很有用。在審視數字資產時，無論轉瞬即逝，美國立法者都心照不宣地承認，這種新興技術在基礎設施領域具有長期地位，這是一項重大讓步。