隨著2022 年的開始，美國即將迎來喬·拜登(Joe Biden) 擔任總統一周年。在任期的雄心勃勃的開始之後，過去幾個月見證了圍繞美國經濟的整體健康狀況、政府對COVID-19 大流行的處理以及圍繞拜登的巨著——1.7 萬億美元的“重建得更好”的緊張辯論 基礎設施立法計劃.
但即使民主黨在2022 年中期選舉後保持不可分割的權力的能力可能會引起懷疑，該黨對加密貨幣的普遍看法也比以往任何時候都更加鞏固。現任總統所在的政黨將在至少三年內為監管討論定下基調，因此有必要對其新興加密貨幣立場的基本前提和潛在方向進行全面審視。
敘事弧線
過去三年來，主流民主黨人對加密貨幣的看法被一則軼事完美地捕捉到了，該軼事包括克林頓發表的兩份與加密貨幣相關的公開聲明。一個是美國第42 任總統比爾克林頓，當時72 歲，他在2018 年10 月的Ripple 膨脹會議上說， 區塊鏈的“排列和可能性”“驚人地好”.
三年後，比爾的妻子和前總統候選人希拉里克林頓在新加坡的彭博新經濟論壇上發表講話，儘管稱加密貨幣是一項“有趣”的技術，但警告說它們有削弱美元和破壞國家穩定的力量——“也許從小的開始，但要大得多。 ”
權力夫婦內部這種驚人的意見分歧反映了民主黨本身最近的演變——從“第三條道路”，即1990 年代對商業、技術和金融友好的中間派，到新發現的高度強調再分配正義的國家主義和大型政府項目。按照目前的標準，與她的黨內同志參議員伊麗莎白沃倫相比，這位前第一夫人聽起來相當平衡。 猛烈抨擊加密市場 在9 月初波動性爆發後：
擁護者說加密市場完全是關於金融包容性的，但經濟上最脆弱的人是最有可能在市場下跌時最快提取資金的人。 […] 對於不富裕的人來說，高昂的、不可預測的費用會使加密交易變得非常危險。
沃倫多次譴責加密貨幣，稱其為“實際貨幣的四流替代品“ 那是”不適合作為交換媒介;” 一個”糟糕的投資，”即“沒有消費者保護；” 以及使許多非法活動變得更容易的工具。
超越參議員沃倫
參議員Sherrod Brown 在很大程度上也有這種負面情緒，鑑於他作為美國參議院銀行、住房和城市事務委員會主席的身份，這可以說更加令人不安。布朗在國會聽證會上的開幕詞從來沒有對加密貨幣友好過。他們的整體精神可以概括為導言： 打開 7 月的聽證會題為“加密貨幣：它們有什麼用？”
所有這些貨幣都有一個共同點——它們不是真正的美元，它們沒有得到美國充分信任和信用的支持。 […] 這意味著他們都將美國人的血汗錢置於危險之中。
布朗指責“去中心化金融計劃的家庭手工業”試圖創建“一個沒有規則、沒有監督、沒有限制的平行金融體系”，稱其為“一個陰暗、分散的網上搞笑貨幣網絡”，沒有任何民主或透明的。立法者一再拒絕加密貨幣可以替代傳統貨幣的觀點——上一次是在 十二月國會聽證會：
穩定幣和加密市場實際上並不是我們銀行系統的替代品。 […] 它們是同一個破碎系統的一面鏡子——責任更小，根本沒有規則。
不過，這並不全是黑暗的。一個代表更溫和、如果不是務實的加密方法的數字——國會女議員馬克西姆·沃特斯——也將在該行業未來的任何結果中發揮重要作用。作為內務委員會金融服務委員會主席，她發起了 民主黨成員數字資產工作組 其使命是確保在加密貨幣和數字資產領域進行負責任的創新，並“與領先的監管機構、倡導者和其他專家會面，討論這些新穎的產品和服務如何重塑我們的金融體系。”
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參議員沃特斯公開 認可 “美國人每天越來越多地使用數字資產做出財務決策”，並肯定她的委員會將探索“數字資產在提供更快的支付、即時結算和更低的匯款交易費用方面的前景。”
這到底是怎麼回事？
好消息是，在令人敬畏的演說之下，有一個關鍵詞：監管。很明顯，在這一點上，中國式的對加密貨幣的全面戰爭在美國不是一種選擇。在下屆總統大選前整理好遊戲規則。
拜登政府的部分努力是成立總統金融市場工作組，這是一個由SEC、CFTC、OCC、FDIC 和美聯儲系統高管組成的超級英雄團隊，由財政部長領導。
迄今為止，工作組的主要成果是一份26 頁的關於穩定幣的報告，該報告建議國會將一些與穩定幣相關的活動——例如支付、清算和結算——指定為“具有系統重要性”（這將不可避免地導致更嚴格的監督）和限制 穩定幣發行 投保存款機構，即銀行。
與前拜登時代一樣，主要問題在於數字資產的核心分類。 PWG 報告未能提出新的解釋並優先考慮單一監管機構，從而使各種監管機構監督不同類型的加密相關活動的情況長期存在。
10 月，Rostin Behnam， 商品期貨交易委員會主席 一位民主黨成員聲稱，多達60% 的數字資產可以歸類為商品，這相當於提議該機構成為美國加密貨幣的主要監管機構。他還進一步表示，他的機構以及證券交易委員會可能需要“針對證券和商品的監管結構”。這將如何幫助 正在進行的拼湊監管方法 仍然是個謎。
民主事業
有幾個理由相信，2021 年的主要宣傳活動將在明年採取一些實際行動。首先是美國民主黨人普遍的理想主義心態。例如，積極監管大型科技公司就是這種心態的重要組成部分。
雖然巴拉克奧巴馬總統和一些監管機構 工作過 與穀歌和推特一起促進互聯網業務的發展，喬·拜登的政府在對國際網絡攻擊、個人數據洩露、Meta 的危機管理不善以及科技巨頭積累的對政治進程的整體巨大影響的普遍焦慮浪潮中上台。
雖然Meta 和谷歌一段時間以來一直在法庭上與聯邦和州監管機構就反競爭行為的指控進行鬥爭，但拜登的團隊還承諾讓科技公司對其主持的有毒言論負責，並加強對反競爭做法的監管。
但是，在2021 年，我們還沒有看到朝這個方向邁出的任何重大政策步驟。兩項主要的立法提案都沒有——Amy Klobuchar 的法案，該法案將禁止大型科技平台偏袒自己的產品和服務，以及眾議院民主黨的一項法案，該法案旨在取消通信規範第230 條對科技公司提供的一些保護法案——已經成為法律。
民主黨急於將加密貨幣置於監管範圍內的第二個原因是務實的：拜登政府及其在國會山的盟友需要資金。拜登的第一任期議程在很大程度上依賴於雄心勃勃的羅斯福基礎設施項目。雖然1.2 萬億美元 基礎設施投資和就業法案 設法獲得兩黨支持並於11 月5 日簽署成為法律，在民主黨參議員喬曼欽宣布反對當前草案後，該法案現在懸而未決，將耗資近2 萬億美元。
據估計，如果它進入總統的辦公桌，支出計劃將在10 年內將赤字增加3600 億美元，因此迫切需要增加稅收。這就是使蓬勃發展的加密貨幣行業成為民主黨人的重要戰場的原因，他們看到了從中獲取一些現金的可能性以及通過數字工具防止逃稅的緊迫性。
下一步是什麼？
毫無疑問，拜登政府將在2022 年繼續推行嚴格的監管議程。明年我們將看到更多的國會聽證會，但更重要的談判將閉門進行，民主黨將最終決定是否由SEC 、CFTC 或任何其他機構應主導加密貨幣監管。儘管 沙羅德布朗最近的“有或沒有國會”的言論，也很難相信共和黨會讓對手一手決定行業的命運。