波多黎各最近宣布它可能正在尋找一種區塊鏈解決方案來打擊政府腐敗，特別是在波多黎各市長認罪之後 接受現金賄賂 超過100,000 美元。
但是，分佈式數字分類賬真的能在美國非法人領土打擊公共欺詐和不法行為的鬥爭中產生影響嗎？
治理專家告訴Cointelegraph，如果它與其他公共努力一起完成，它可能會成功。波多黎各也可以通過借鑒近年來實施區塊鏈打擊腐敗的其他國家（包括格魯吉亞、印度和哥倫比亞）的經驗教訓而獲益，它不應該不願意引入外部幫助，儘管大部分關鍵工作應該仍然由當地機構完成。波多黎各不應期望快速的技術修復。
“我們有一個真正的信譽問題，”波多黎各眾議院議長 告訴 彭博社以及更高的透明度和問責制——區塊鏈技術可能提供的那種——“可能是解決方案的一部分。”
北卡羅來納大學格林斯博羅分校布萊恩商業與經濟學院教授Nir Kshetri 認為，英聯邦官員可能會有所作為。他告訴Cointelegraph，區塊鏈技術不僅可以加強反腐敗工作，還可以改變遊戲規則。
“區塊鏈系統可以對政府官員參與的所有活動和交易進行完整的審計跟踪，”Kshetri 說，並補充說，“不變性特徵意味著政府官員不能刪除文件。 任何變化都會立即被連接到區塊鍊網絡的其他參與者註意到。”
其他人不太確定，但表示如果其他條件合適，區塊鏈技術可以保持政府清潔。 “區塊鏈可以在保護交易和監控事件、防止欺詐和腐敗方面發揮作用，” Chr 的研究員Per Aarvik 說。邁克爾森研究所（CMI）/ U4 告訴Cointelegraph，繼續說道，“但並非沒有監管框架作為基礎。”
他補充說，波多黎各有可能採用昂貴的系統，“除非解決廣泛的問題，否則這些系統的效果可能有限。” 沿著這些思路，“可以從愛沙尼亞或新加坡等其他高度數字化的國家以及前蘇聯格魯吉亞共和國那裡吸取教訓”。
該技術可以在土地所有權領域發揮重要作用，哥本哈根商學院教授喬納斯赫德曼告訴Cointelegraph，正如在瑞典已經表明的那樣，這樣的計劃已經部分實施，它也可以有“一個對採購和選舉產生巨大影響。 想像一下，如果一個機構或國家——比如波多黎各、中央情報局、聯合國等——有一個公開的所有支出分類賬？”
給波多黎各的建議
當被問及波多黎各打擊公共腐敗的計劃時，Kshetri 說該島領土需要從最容易腐敗的地區開始。它需要在接收到的數據進入區塊鏈之前對其進行交叉驗證，在這裡使用其他新興技術（例如人工智能、機器學習和遙感技術）而不是依賴政府官員可能會很好.
改革也應該面臨來自目前從政府內外的現狀中受益的行為者的阻力。讓外部各方參與——就像哥倫比亞的學校膳食採購計劃一樣——可以加強非正式的問責制。
也就是說，“波多黎各不應過多依賴外國公司實施區塊鏈來打擊腐敗，”Kshetri 告訴Cointelegraph。 “它應該發展當地的區塊鏈人力”——就像在印度安得拉邦發生的那樣。 “本地區塊鏈公司在提供適合本地需求的低成本解決方案方面更有效。”
喬治亞變得有創意
Aarvik 告訴Cointelegraph，佐治亞州經常被引用為使用區塊鏈來保護政府註冊的一個例子，“但故事並不是從區塊鏈開始的。” “在引入區塊鏈之前，該國已經徹底改革了整個公共部門。”
這包括仔細研究其腐敗問題，然後有時應用創造性的解決方案，包括將一些邊緣實踐轉移到法律領域。 “例如，大多數人行賄是為了獲得護照或他們急需的任何其他文件，而且還沒有準備好等待，” 根據 格魯吉亞總理的前首席顧問塔瑪拉·科夫齊里澤(Tamara Kovziridze)。 “今天，如果支付更高的費用，可以在一天內獲得國際護照。”
Aarvik 說，當區塊鏈公司Bitfury 將其Exonum 區塊鏈即服務解決方案引入該國以確保土地所有權時，佐治亞州已經擁有一個有效的土地登記系統，並補充說技術解決方案不能孤立存在。必須滿足某些先決條件。或者正如Kovziridze 告訴CMI 的那樣：
“經驗法則是，如果精英仍然腐敗，那麼任何國家都無法真正戰勝腐敗。”
Aarvik 向波多黎各傳達了一條信息：受僱與政府討論解決方案的區塊鏈專家可能是技術專家或數字金融科技專家，但他們不一定是健全治理系統的設計者。除非改革設計“包括法律、社會科學、經濟和技術的全方位能力，否則我認為該項目不會產生預期的結果。”
Kshetri 同意土地登記是分佈式賬本技術可以發揮作用的一個領域，引用了印度安得拉邦一個有前景的基於區塊鏈的試點計劃。 “土地管理中的賄賂在印度很猖獗，”他告訴Cointelegraph。區塊鏈上的典型土地記錄有58 個屬性，“例如唯一ID、地塊代碼、地理坐標、調查編號、邊界信息——例如，關於鄰近地塊的信息、與道路或其他地標相關的位置——土地分類為以及可能發生變化的動態屬性，例如所有者和抵押信息。”
但關鍵是它還引入了製衡系統。 Kshetri 補充說：
“一種基於區塊鏈的系統，其中許多機構充當交易的節點或驗證者，可以相互抵消，以確保任何機構都不能在不被其他人注意到的情況下操縱系統。”
國家土地記錄中的“驗證者”包括其稅收部門、土地管理部門的首席專員和其他官員。 “如果任何節點試圖更改記錄，土地所有者將收到一條短信。 不變性功能意味著無法刪除數據。”
哥倫比亞打擊不正當承包商
Kshetri 告訴Cointelegraph，在哥倫比亞，不正當的承包商抬高學校膳食費用，以四倍於超市成本的價格向政府出售雞胸肉，有時甚至根本不交付購買的商品，因此政府與世界合作經濟論壇和美洲開發銀行實施公共區塊鏈採購計劃，以跟踪麥德林市的供應商選擇過程。
這要求投標人公開承諾合同條款和選擇標準 事先的 Kshetri 解釋說，為了吸引投標，“消除了在發布提案請求以支持特定承包商後定制選擇標準等風險。”
由於供應商在競爭，“基於區塊鏈的解決方案的永久和防篡改投標記錄可以確保公司在了解有關競爭投標的新信息後無法更改提交的投標，”Kshetri 解釋說。
添加其他技術
在打擊公共不法行為方面，區塊鏈技術也可以與其他新興技術有效配對。 Kshetri 報告說：“在鈷供應鏈中，如果負責為行李貼標籤的政府機構與走私者勾結並輸入不正確的數據，那麼區塊鏈系統就會被破壞，”Kshetri 報告說，但可以使用人工智能和無人機的實施以交叉驗證數據。
例如，可追溯性即服務提供商Circulor 已經在鈷行業開發了區塊鍊和人工智能解決方案。當礦工輸入供應鏈數據時，他們的身份將通過面部識別軟件進行確認。
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總而言之，正如Hedman 指出的那樣，區塊鏈技術可以成為打擊政府瀆職的有效手段，因為它引入了更多的“政府支出透明度”，這使得腐敗更難以實施。但它不能孤立運作，如果政府高層腐敗，它也不會運作。據Kovziridze 說，佐治亞州的實驗是成功的，因為“最高領導層是清廉的”。
Aarvik 補充說，打擊公共腐敗的整體方法是關鍵，“而不是技術上的快速修復”。但為了簡化流程、增加公共自助服務並省略以前容易腐敗的流程，包括區塊鏈技術在內的數字化“絕對是一個強大的工具，”他告訴Cointelegraph。